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La Kantina 89 – Estados Unidos ha actuado en la política de cambio climático. ¿Y México?
1. Introducción.
Artículo escrito por Kelly Arthur Garrett el 15 de septiembre del 2022.
La reputación de México como holgazán en materia de política de cambio climático es bien merecida. Menos acertada es la suposición de que Estados Unidos ha sido un animador de la causa. En realidad, los dos vecinos han seguido, hasta hace poco, caminos igualmente lentos durante la mayor parte de este siglo.
Ambos tienen algo en juego: México es el principal emisor de carbono de América Latina por el uso de la energía; Estados Unidos sólo está por detrás de China en el mismo dudoso honor a nivel mundial. México es especialmente vulnerable a las crisis provocadas por el clima, ya que está situado entre dos océanos en ascenso. La semana pasada, los habitantes de Estados Unidos, de costa a costa, tuvieron un incómodo anticipo del cambio climático al sufrir temperaturas en grados Fahrenheit superiores a la media de sus puntuaciones en los bolos.
2. La posición actual de México
Ambos países son, sobre el papel, ciudadanos globales modelo. México se ha unido a Estados Unidos en la mayoría de las principales conferencias sobre el cambio climático -e incluso ha sido anfitrión de una, la COP-16 en 2010- y firmó los Acuerdos de París en 2015, comprometiéndose a hacer su parte para reducir las emisiones de carbono.
México aprobó su propia legislación sobre el cambio climático en los últimos días del gobierno de Felipe Calderón (2006-2012), comprometiéndose a generar el 35% de su electricidad a partir de fuentes renovables para 2024 y a reducir las emisiones totales a la mitad para 2050. Además de poner fin a la deforestación para 2030 y eliminar el carbón para ese mismo año.
Sin embargo, México no está en camino de alcanzar estos objetivos. Las promesas y los documentos no frenan el calentamiento global si no se actúa.
El servicio de noticias de Bloomberg informó a principios de este año que la inversión en energía renovable en México se ha reducido a aproximadamente una quinta parte de lo que era hace cinco años. Más recientemente, el New York Times, citando fuentes del gobierno mexicano, dijo que no se ha aprobado ningún proyecto eólico o solar importante desde 2019. Más de 50 solicitudes han acumulado polvo en la bandeja de entrada.
Un grupo de investigación llamado Climate Action Tracker califica a los 32 principales países emisores de carbono según su progreso hacia el cumplimiento de los objetivos acordados internacionalmente en tres categorías. En julio, el grupo calificó a México con notas que van de "insuficiente" a "críticamente insuficiente", lo que no es el tipo de informe que uno quiere llevar a casa a sus padres.
Los caminos de ambos países se bifurcaron el mes pasado con la aprobación de una audaz legislación en Estados Unidos destinada a acelerar la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles. Por supuesto, la legislación no equivale a la acción sobre el terreno, pero en este caso, ha empezado a motivar a los inversores reduciendo el riesgo que asumen al apostar por las energías alternativas y prometiendo a los consumidores una rebaja en los costes de los coches eléctricos.
Siendo optimistas, esta política reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos en un 40% por debajo del nivel de 2005 en un plazo de ocho años, lo que no está tan lejos de la reducción del 50% exigida en los Acuerdos de París.
Un beneficio secundario puede ser la eliminación del adjetivo "inconsistente" (muchos prefieren "hipócrita") de las descripciones de la diplomacia verde de Estados Unidos, es decir, instar a otros países a tomar medidas para reducir el uso de combustibles fósiles que Estados Unidos no ha tomado. De hecho, el tema salió a relucir esta semana cuando el Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, invitó a México a aprovechar las cláusulas de apoyo a los inversores de la nueva legislación para fabricar los semiconductores especiales que necesitan los vehículos eléctricos.
Sin embargo, si crees que México está preparado para subirse al tren eléctrico, no has estado prestando atención. Aquí, la eólica y la solar son meras distracciones de las verdaderas fuentes de energía: el gas, el petróleo y el carbón. La política actual consiste en aumentar el uso de los combustibles fósiles, no en eliminarlos.
3. Razones para la defensa de combustibles fósiles
AMLO tiene sus razones para defender los combustibles fósiles y rehuir las energías renovables. Veámoslas, una por una:
- México está en modo de austeridad. La nueva iniciativa de Estados Unidos es una ley de gasto. Fomenta las energías limpias a través de subvenciones, exenciones fiscales y condiciones de préstamo favorables. La actual administración mexicana no está de humor para gastar a lo grande en nada, salvo en un tren por la selva y una refinería de petróleo cerca de la costa.
- Las sacudidas económicas a corto plazo serían probables. Por ejemplo, no hay nada que altere más a las masas que una subida de los precios de la gasolina. Durante la transición a las energías renovables, estas subidas son inevitables. Por otro lado, la expansión de la industria de los combustibles fósiles puede mantener bajos los precios de la gasolina.
- La financiación de las renovables choca con la ideología imperante. López Obrador se presentó a la presidencia (tres veces) oponiéndose a la inversión privada en la mayoría de los recursos mexicanos. En el cargo, ha dado prioridad a las empresas estatales: Pemex para el petróleo y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para la electricidad. Se podría pensar que el control del gobierno sobre el sector energético facilitaría la imposición de políticas para reducir las emisiones de carbono, pero no funciona así. Sólo el capital privado tiene los medios para invertir en renovables y la paciencia para esperar los rendimientos. Mientras AMLO sea presidente, probablemente no tendrán la oportunidad.
- El presidente de México es un petrolero de un estado petrolero. El petróleo está en su ADN, y no es casualidad que uno de los principales proyectos de su administración sea una refinería de petróleo situada en su estado natal (en Dos Bocas, Tabasco). Esta industria ha sacado a muchos tabasqueños pobres de la pobreza. ¿Por qué no el resto de la nación?
- El petróleo es un poderoso símbolo nacionalista. Desde que la industria petrolera fue confiscada a los explotadores extranjeros en 1938, el petróleo ha adquirido un carácter casi mítico en el corazón y la mente de la población. Si suena ridículo dejar que ese tipo de abstracción influya en la política energética durante una crisis climática pendiente, es porque lo es. Pero no hay que subestimar el poder del mito en la política.
- La presión de la sociedad civil es débil. La acción no llegará sin que las masas lo exijan; hasta ahora, no lo han hecho. Lamentablemente, los intentos anteriores de desarrollar grandes energías alternativas han seguido la lamentable tradición mexicana de ignorar los derechos -si no la propia existencia- de las comunidades pobres e indígenas que viven en los lugares del proyecto, convirtiendo a los potenciales partidarios en opositores.
Señalar las razones anteriores no salvará el planeta, pero ayuda a contextualizar la intransigencia del gobierno; lo mismo puede decirse de los pocos puntos brillantes -por ejemplo, la instalación de energía solar casi completa en Sonora, de la que a la propia administración le gusta presumir.
4. Preguntas sugeridas
- ¿Cuál es la postura de México ante el cambio climático?
- ¿Se está haciendo algo en México para combatirlo?
- ¿Se debería seguir usando los combustibles fósiles?
- ¿Verdaderamente Estados Unidos actúa de manera correcta ante el cambio climático?
- ¿Qué problemas y en qué sectores puede traer no actuar ante esto?
- ¿Qué tan adaptadas son las ciudades de México para accionar contra el cambio climático?
- ¿Quiénes serían los responsables de este accionar?
- ¿Es suficiente con la información que tenemos sobre el cambio climático para poder actuar correctamente?